1质量保障工序
测绘成果质量检查按照《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）执行，在生产过程中和提交终成果成图资料前，对成果负责全面的检查，成果成图质量符合规范要求。根据我院的质量管理规定，对项目检查验收，要求实行二级检查验收制度。
作业组自检→项目部内业外业实际操作检查30%巡视检查70%→院级终内业外业实际操作检查20%巡视检查40%→业主方检查验收。
各级检查出现的问题在检查员监督下认真返回改正，经质检部认可后，方能终整理资料交甲方验收。
（1）小组自检
项目外业工作结束后，小组根据打印图纸对所测内容进行实地和内业全面检查，对错误的地方在现场即时改正。
（2）项目部检查
在具体项目进行的过程中，由项目组专职检查员对各小组的资料进行全面检查，发现问题即时反馈给小组进行改正，跟踪检查至问题解决为止，并对小组提交的各类成果成图资料再进行内外业全面复核检查、即时处理，填写图幅质量跟踪检查表并初步评定质量等级。
（3）院级检查
在项目实施过程中，质检部亲临现场抽查指导监督，通过质检部内外业检查修改后，按规范和规程的要求对测区成果成图资料进行终检查，评定质量等级，编制检查报告，将全部成果成图资料提交甲方初检验收。
7.5.2质量技术措施
（1）严格执行测绘规范和技术标准，严格执行国家现行数字化测绘产品测量规范及质量评定标准。
（2）严把过程质量关：如选点埋石、控制（平面、高程）、测图（精度）。
（3）严禁使用不合格仪器或者未经检定合格仪器设备。工作中加强仪器设备管理，大限度提高设备的完好率和利用率。
（4）过程技术资料、检查记录、完整，使每项测量工作均可有据可查，有章可循。

项目实施技术措施
7.8.1 工作内容和目标
（1）基本控制测量： 利用XX县已有控制点资料，在D、E级GPS点基础上加密布设图根控制点。
（2）地形测量
成图比例尺为1:500、1:1000、1:2000。
作业方法：运用河南省CORS系统、GPS RTK 、全站仪等测量手段，准确测定地形、地物等地形要素。
地形图编辑成图软件采用南方CASS7.0以上版本。
7.8.2 测绘主要技术依据
（1）《定位系统(GPS)测量规范》GB T 18314-2009；
（2）《定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CHT 2009-2010；
（3）《1：500 1：1000 1：2000 外业数字测图技术规程》GBT 14912-2005；
（4）《1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形图图式》（GB/T7929-1995）；
（5）《工程测量规范》GB 50026-2007；
（6）《土地利用现状分类》GB/T21010-2007；
（7）《1︰500、1︰1000、1︰2000地形图质量检验技术规程》CHT 1020-2010；
（8）《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356—2009。
7.8.3主要技术指标和规格
（1）坐标系统采用1980西安坐标系，中央子午线为111°。或者采用本服务项目所需的当地坐标系统及满足项目和规范要求的其他坐标系统。
（2）高程采用1985国家高程基准，等高距：1:500地形测量为0.5米，1:1000地形测量为1米，1:2000地形测量为2米。
（3）地形图成图比例尺为1:1000，采用50cm×50cm的正方形分幅。
（4）图名采用土地整理项目名称。

项目成果管理及措施
（1）建立健全各级质量管理机构。院成立以总工程师为主要负责人的全面质量管理办公室，项目组成立以项目负责人为组长、各作业组长参加的全面质量管理小组。作业组长直接负责组内的工作质量，使质量管理活动形成基础网络，纵向管理到底，横向管理到边，层层抓人人负责。
（2）严格按照我队IS0 9001：2008质量管理体系开展工作，确保队－项目组－作业组三级质量保障体系正常运行。
（3）加强质量监督检查工作。质量检查工作要坚持经常性和定期检查相结合，成果资料检查与实地检查相结合，自检、互检与抽检相结合。结合每年的“质量月”活动开展质量大检查，检查设计执行情况、工作部署、各项工作收集实际资料情况及地质成果等方面。各项检查的比例为：自检，组长检查，项目负责人室内抽检50%，实地抽检30%，对综合图件要进行审查。检查应有卡片和文字记录在案，并归档。检查中发现问题应及时解决。
（4）对全员开展与全面质量管理有关的知识培训，制定质量责任制，开展群众性质量活动，并围绕技术工作质量管理问题建立具体的经济责任制，奖优罚劣，严肃追究质量事故，使职工牢固树立质量的思想。
（5）在工作之前，要组织所有技术人员学习有关规范，技术规定及审批的项目设计，结合工作区实际，制定出一整套工作细则、统一的图式图例等。
（6）组织一支训练有素的技术队伍，不断加强技术人员的业务技术学习，确保项目按时、保质、保量完成。
（7）广泛应用“3S”等现代科技手段，提高工作效率和工作质量。

具体措施如下：
1、精心编制招标、投标程序，并召开内部程序评审会议，对招标、投标程序符合法律法规的程度、公开透明的程度、各类起止时间的规范程度进行评审，使其真正体现公开、公平、公正和诚实信用的原则。
2、根据招标人目前设计及其他技术资料的详细程度，选择符合工程实际的招标方法，界定投标报价的范围及准则，并就其可行性进行评审，确认其对国家造价政策的符合程度。
3、制定的技术规定，并评审采购清单和技术规范的准确、到位、完备程度，必要时进行第三方对技术规定的评审。
4、编制合同条款，并进行评审，确定承发包双方权力与义务的公平对等性、担保制度的完备性、界定第三方责任的明确程度、违约责任的公平对等性、付款方式与比例的合理性、价款调整的稳定性与公平性、发包人供材范围的准确性以及争议、索赔的处理程序等等内容，尽力合理规避建设风险，大限度的减少未来施工过程中的纠纷和索赔，使招标真正起到节约投资、缩短建设工期、提高工程质量的目的，获得招标人、投标人和社会效益的多赢局面。
5、评标标准和方法应因项目而异，因工程而异。我们将依据招标项目的特点和招标人对招标效果关注点的不同，科学确定评定因素，合理分配分值，增强办法本身对投标人的区分能力，把真正实力强、信誉好、技术能力雄厚、报价合理的企业选择出来，同时增强评标标准的客观性和科学性，真正体现出公开、公平、公正的原则和精神。

二、设计变更、现场签证的审核与管理
工程实施阶段，业主的工作在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；我公司作为中介方，工作在于协助业主利用自己的知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。
对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由业主经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师立审核，形成了二层次管理，相互制约的机制，大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。
1、设计变更的审核工作程序
（1）设计变更的审核程序：
①设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。
A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为 a、b、c三类。
a类变更：这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类变更：这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。
c类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结构和布置，修正主要尺寸及主要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定的可追加或减少费用的范围内。
B、各类工程变更的处理程序：
a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。
b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同时按分项、分部工程进行统计。否则，与a类变更的处理方法相同。

设计变更的合规性审核：
审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。
A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。
B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。
C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，征求业主和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
③设计变更的真实性审核：
A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。
a由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。
b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后由监理单位协助业主与设计部门协商是否对设计部门索赔。
c由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按c类变更处理后应扣减监理费用。
B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。
b审核变更部位的定额套用是否合理。
设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。
c审核设计变更计算过程是否规范。
审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。
2、洽商签证的审核与管理
（1）洽商签证的必要性
①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为a、b、c三类。
a类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。
c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。
②各类签证的处理方法
以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法，见第7页，不在此重复。